Biuletyn Informacji Publicznej
STAROSTWA POWIATOWEGO w GOLUBIU-DOBRZYNIU

Informacje ogólne na temat dokonywania zgłoszeń wewnętrznych naruszeń prawa przez sygnalistów

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów istnieje możliwość poinformowania o wszelkich nieprawidłowościach, które stanowią naruszenia prawa w rozumieniu art. 3 wspomnianej ustawy.

Kto może być sygnalistą?

Sygnalista lub osoba zgłaszająca to osoba fizyczna, która zgłasza lub ujawnia publicznie posiadane informacje na temat naruszeń, które uzyskała w kontekście związanym z wykonywaną przez nią pracą na rzecz Urzędu, czyli:

1) pracownik, w tym pracownik tymczasowy;

2) osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;

3) przedsiębiorca;

4) prokurent;

5) akcjonariusz lub wspólnik;

6) członek organu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej;

7) osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;

8) stażysta, wolontariusz, praktykant;

9) funkcjonariusz;

10) żołnierz.

Zarządzeniem nr 28/2024 Starosty Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 25 września 2024 r. została przyjęta „Procedura zgłoszeń wewnętrznych i podejmowania działań następczych w Starostwie Powiatowym w Golubiu-Dobrzyniu”.

Zarządzeniem nr 26/2025 Starosty Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 1 października 2025 r. wprowadzono zmiany w Procedurze zgłoszeń wewnętrznych i podejmowania działań następczych w Starostwie Powiatowym w Golubiu-Dobrzyniu.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych stanowi realizację obowiązku Urzędu, wynikającego z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów. Procedura określa tryb przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych dotyczących informacji o naruszeniu prawa ustanowionych w Starostwie Powiatowym w Golubiu-Dobrzyniu, a także podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami.

Procedura zgłoszeń wewnętrznych i podejmowania działań następczych jest dostępna do zapoznania się na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

Zgłoszenia dokonywane są w sposób jawny. Zgłoszenia anonimowe pozostawia się bez rozpoznania.

Jak zgłosić naruszenie prawa? Zgłaszający w celu przekazania zgłoszenia ma prawo skorzystać z następujących kanałów zgłoszeń:

a) adresu poczty elektronicznej e-mail: sygnalista.wew@golub-dobrzyn.com.pl

b) zawnioskować za pośrednictwem ww. adresu e-mail o zorganizowanie bezpośredniego spotkania w ustalonym miejscu i terminie, w celu dokonania zgłoszenia.

Zgłoszenie powinno zawierać:

Sygnalista, przekazując zgłoszenie wewnętrzne podaje następujące dane osobowe:

1) imię i nazwisko,

2) miejsce pracy, a także stanowisko lub funkcję

3) inne dane pozwalające na ustalenie kontekstu związanego z pracą dla „Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu”, a także swój adres korespondencyjny lub adres pocz-ty elektronicznej (adres do kontaktu).

Sygnalista, przekazując zgłoszenie, poza danymi, o których mowa powyżej, powinien, w szczególności:

1) wskazać dane osoby lub osób, co do których ma uzasadnione podstawy sądzić, że dopuści-ły się naruszenia prawa będącego przedmiotem zgłoszenia, jeżeli posiada informacje w tym zakresie;

2) przekazać, możliwie najbardziej szczegółowy, opis zgłaszanego naruszenia prawa, w tym: datę, miejsce i okoliczności tego naruszenia, jeżeli posiada informacje w tym za-kresie;

3) wskazać, czy przekazywana informacja o naruszeniu prawa została już wcześniej zgłoszo-na, a jeśli tak to kiedy, komu i w jaki sposób, jeżeli posiada informacje w tym zakresie;

4) przekazać wszelkie inne informacje o naruszeniu prawa, które mogą mieć związek ze zgłoszeniem lub mogą pomóc w ustaleniu okoliczności sprawy;

5) złożyć oświadczenie, czy wyraża zgodę na ujawnienie swojej tożsamości;

6) złożyć oświadczenie, czy wyraża zgodę na komunikację, w ramach przyjęcia zgłoszenia i podejmowanych działań następczych, za pomocą adresu do kontaktu.

Ochrona Sygnalisty

Zgłaszający podlega ochronie pod warunkiem, że:

1) miał uzasadnione podstawy sądzić, że będące przedmiotem zgłoszenia informacje o naruszeniu prawa są prawdziwe w momencie dokonywania zgłoszenia,

2) dokonał zgłoszenia zgodnie z procedurą, zgodnie z przepisami prawa, w dobrej wierze i w interesie publicznym.

Zgłaszający dokonujący zgłoszenia w złej wierze lub dokonujący zgłoszenia niepoważnego lub zgłoszenia stanowiącego nadużycie prawa nie podlega ochronie przewidzianej w Procedurze. Ochronie nie podlegają również Zgłaszający, którzy przy dokonywaniu zgłoszeń podają celowo i świadomie błędne lub wprowadzające w błąd informacje.

Zakaz działań odwetowych

Wobec Zgłaszającego nie mogą być podejmowane działania odwetowe, groźby działań odwetowych i próby podejmowania działań odwetowych. Żaden Zgłaszający, osoba mu pomagająca lub powiązana z nim, która korzysta z instrumentów przewidzianych w Procedurze oraz w przepisach prawa nie może spotkać się z odwetem lub negatywną oceną swojego zachowania ze strony przełożonych oraz innych pracowników. Dotyczy to także osób, które występują we wszelkich postępowaniach w charakterze świadka lub sygnalizują pracodawcy bądź innym, przewidzianym prawem organom, dostrzeżone nieprawidłowości lub udzielają wsparcia w tym zakresie innym pracownikom. Zakaz działań odwetowych obejmuje zarówno ochronę osób dokonujących zgłoszenia, jak i osób pomagającym im w dokonaniu zgłoszenia. Zakaz działań odwetowych obowiązuje także, jeżeli w toku rozpoznania okaże się, że zgłoszenie było bezzasadne.